MiCA (Regulamentul privind piețele criptoactivelor)
De Echipa xChange.bg
Publicat la
MiCA a înlocuit un mozaic de regimuri naționale de înregistrare cu un singur regulament european. Se aplică direct în fiecare stat membru, așa că un utilizator din România și unul din Franța au aceleași protecții de bază. Pagina explică regulamentul în termeni generali și nu este consultanță juridică.
Ce acoperă MiCA
MiCA se aplică oricui emite criptoactive, le oferă publicului sau cere admiterea lor la tranzacționare în UE, precum și oricui prestează servicii de criptoactive. Are trei blocuri principale:
- Criptoactivele în general (Titlul II). Ofertantul publică un document de informare cu un conținut fix și răspunde pentru el.
- Stablecoins (Titlurile III și IV). Tokenurile de monedă electronică se raportează la o singură monedă oficială. Tokenurile raportate la active se raportează la alte valori sau la o combinație. Ambele au nevoie de un emitent autorizat, de rezerve și de un drept de răscumpărare. Emitenții nu pot plăti dobândă pentru tokenurile de monedă electronică.
- Furnizorii de servicii (Titlul V). Bursele, brokerii, custozii și serviciile de transfer trebuie autorizate ca furnizori de servicii de criptoactive. Ei separă activele clienților, publică prețuri și politici de executare, tratează reclamațiile și răspund pentru pierderile de criptoactive ale clienților cauzate de incidente care le sunt imputabile.
Titlul VI adaugă reguli împotriva abuzului de piață. Regulamentul nu acoperă criptoactivele care sunt instrumente financiare sau depozite, nici tokenurile unice și nefungibile (articolul 2).
Calendar
- 30 iunie 2024: se aplică regulile pentru tokenurile raportate la active și pentru cele de monedă electronică.
- 30 decembrie 2024: se aplică restul regulamentului, inclusiv obligația de autorizare a furnizorilor de servicii.
- 1 iulie 2026: se încheie cea mai lungă perioadă de tranziție posibilă pentru firmele care funcționau deja sub reguli naționale (articolul 143(3)).
MiCA în România
Regulamentul se aplică direct, fără să fie nevoie să fie copiat într-o lege națională. Legea națională stabilește doar cine supraveghează și ce sancțiuni se aplică. În România, autoritatea pentru furnizorii de servicii de criptoactive este Autoritatea de Supraveghere Financiară (ASF), iar moneda electronică și plățile țin de Banca Națională a României (BNR). Regulile naționale de punere în aplicare și registrul furnizorilor autorizați se urmăresc la ASF.
Fiecare stat membru a putut folosi perioada de tranziție din articolul 143(3) pentru firmele înregistrate sub regimul național anterior. Perioadele au avut lungimi diferite și s-au încheiat cel târziu la 1 iulie 2026. ESMA a publicat lista lor și, în iunie 2026, o declarație despre încheierea tranziției. Înainte să folosești un furnizor, caută-l în registrul ESMA: acolo vezi autoritatea care l-a autorizat, serviciile acoperite și țările în care poate lucra.
Exemplu
Să zicem că ai ținut 2.000 USDC pe o platformă mică ce funcționa sub regimul național de dinainte de MiCA și nu a obținut licență. După încheierea perioadei de tranziție, platforma nu mai poate oferi servicii de criptoactive. Poți muta cei 2.000 USDC la un furnizor listat în registrul ESMA sau într-un portofel pe care îl controlezi doar tu, plătind comisionul rețelei și eventualul comision de retragere al platformei.
Confuzii frecvente
- MiCA nu interzice tokenuri anume, pe nume. Stabilește condiții pe care tokenurile și furnizorii trebuie să le îndeplinească.
- Licența nu este o garanție împotriva pierderilor. Criptoactivele pot scădea în valoare, iar tokenurile de monedă electronică nu sunt depozite bancare.
- MiCA nu este o lege fiscală. Raportarea fiscală făcută de furnizori vine din DAC8.
Întrebări frecvente
De când se aplică MiCA?
- Titlurile III și IV, care acoperă tokenurile raportate la active și tokenurile de monedă electronică, se aplică de la 30 iunie 2024. Restul regulamentului, inclusiv autorizarea furnizorilor de servicii de criptoactive, se aplică de la 30 decembrie 2024, conform articolului 149.
Cine aplică MiCA în România?
- Autorizarea și supravegherea furnizorilor de servicii de criptoactive țin de Autoritatea de Supraveghere Financiară (ASF). Moneda electronică și plățile țin de Banca Națională a României (BNR). Regulamentul se aplică direct, iar regulile naționale de punere în aplicare și registrul furnizorilor autorizați se urmăresc la ASF.
Poate un furnizor autorizat în altă țară din UE să lucreze cu clienți din România?
- Da. Un furnizor de servicii de criptoactive autorizat într-un stat membru poate servi clienți din toată UE după ce autoritatea din țara lui de origine notifică statele gazdă, conform articolului 65. Nu are nevoie de un birou în România pentru asta.
MiCA acoperă portofelele pe care le controlezi singur?
- MiCA reglementează custodia ca serviciu, adică situația în care un furnizor controlează criptoactivele clienților sau cheile lor private. Un portofel în care doar tu ții cheile nu este un serviciu de custodie prestat ție. Furnizorul care îți trimite bani în el sau primește bani din el rămâne reglementat.
MiCA reglementează NFT-urile și acțiunile tokenizate?
- În cea mai mare parte, nu. Articolul 2 exclude criptoactivele unice și nefungibile, precum și criptoactivele care se califică drept instrumente financiare sau depozite. Acestea din urmă rămân sub celelalte legi financiare europene, cu regulile lor de prospect și de autorizare.
Ce s-a întâmplat cu firmele care lucrau înainte de MiCA?
- Articolul 143(3) a permis fiecărui stat membru să dea firmelor înregistrate la nivel național o perioadă de tranziție, de lungimi diferite și cel târziu până la 1 iulie 2026. ESMA a publicat lista acestor perioade. Din acel moment, serviciile de criptoactive le pot oferi doar furnizorii autorizați sau pașaportați.