MiCA (règlement sur les marchés de crypto-actifs)
Par La rédaction de xChange.bg
Publié le
MiCA a remplacé une mosaïque de régimes nationaux d'enregistrement par un règlement européen unique. Il s'applique directement dans chaque État membre : un utilisateur français et un utilisateur bulgare sont protégés par les mêmes règles de base. Cette page décrit le règlement en termes généraux et ne constitue pas un conseil juridique.
Ce que couvre MiCA
MiCA vise toute personne qui émet des crypto-actifs, les offre au public ou demande leur admission à la négociation dans l'Union, ainsi que toute personne qui fournit des services sur crypto-actifs. Il repose sur trois blocs :
- Les crypto-actifs en général (titre II). L'offreur publie un livre blanc au contenu imposé et en répond.
- Les stablecoins (titres III et IV). Les jetons de monnaie électronique se réfèrent à une seule devise officielle. Les jetons se référant à des actifs renvoient à d'autres valeurs ou à un panier. Les deux exigent un émetteur agréé, des réserves et un droit au remboursement. Les émetteurs ne peuvent pas rémunérer les jetons de monnaie électronique.
- Les prestataires (titre V). Plateformes, courtiers, conservateurs et services de transfert doivent être agréés comme prestataires de services sur crypto-actifs. Ils ségrèguent les actifs des clients, publient leurs prix et leur politique d'exécution, traitent les réclamations et répondent des pertes de crypto-actifs de clients dues à des incidents qui leur sont imputables.
Le titre VI ajoute des règles contre les abus de marché. Le règlement ne couvre pas les crypto-actifs qui sont des instruments financiers ou des dépôts, ni les jetons non fongibles uniques (article 2).
Calendrier
- 30 juin 2024 : application des règles sur les jetons se référant à des actifs et les jetons de monnaie électronique.
- 30 décembre 2024 : application du reste de MiCA, dont l'obligation d'agrément des prestataires.
- 1er juillet 2026 : fin de la période transitoire la plus longue possible pour les prestataires déjà actifs sous un régime national (article 143, paragraphe 3).
MiCA en France
En France, l'Autorité des marchés financiers est l'autorité compétente pour l'agrément et la supervision des prestataires de services sur crypto-actifs, avec l'avis conforme de l'Autorité de contrôle prudentiel et de résolution. L'ACPR agrée de son côté les établissements de crédit et les établissements de monnaie électronique : c'est à ce titre que Circle Internet Financial Europe SAS émet l'USDC et l'EURC depuis la France.
La durée exacte du régime transitoire pour les acteurs enregistrés avant le 30 décembre 2024 relève de chaque droit national, dans la limite fixée par l'article 143, paragraphe 3. Avant de confier des fonds à un prestataire, vérifiez son agrément dans le registre de l'ESMA ou auprès de l'AMF.
Exemple
Supposons que vous ayez laissé 2 000 USDC sur une petite plateforme enregistrée sous un ancien régime national, qui n'a pas obtenu d'agrément MiCA. Dès la fin de sa période transitoire, elle ne peut plus fournir de services sur crypto-actifs. Vous pouvez transférer ces 2 000 USDC vers un prestataire inscrit au registre de l'ESMA ou vers un portefeuille en auto-conservation, en payant les frais de réseau et les éventuels frais de retrait de la plateforme.
Confusions fréquentes
- MiCA n'interdit pas de jetons nommément. Il fixe des conditions que les jetons et les prestataires doivent remplir.
- Un agrément ne garantit pas contre les pertes. Les crypto-actifs peuvent perdre de la valeur, et les jetons de monnaie électronique ne sont pas des dépôts bancaires.
- MiCA n'est pas une loi fiscale. La déclaration fiscale par les prestataires vient de DAC8.
Questions fréquentes
Depuis quand MiCA s'applique-t-il ?
- Les titres III et IV, qui couvrent les jetons se référant à des actifs et les jetons de monnaie électronique, s'appliquent depuis le 30 juin 2024. Le reste, dont l'agrément des prestataires de services sur crypto-actifs, s'applique depuis le 30 décembre 2024, en vertu de l'article 149 du règlement.
Qui applique MiCA en France ?
- L'Autorité des marchés financiers agrée et supervise les prestataires de services sur crypto-actifs, avec l'avis conforme de l'Autorité de contrôle prudentiel et de résolution. L'ACPR agrée les établissements de crédit et les établissements de monnaie électronique, donc les émetteurs de jetons de monnaie électronique établis en France.
Un prestataire agréé ailleurs peut-il servir des clients français ?
- Oui. Un prestataire de services sur crypto-actifs agréé dans un État membre peut servir des clients dans toute l'Union après notification par son superviseur d'origine aux pays d'accueil, en vertu de l'article 65. Aucun bureau local n'est exigé.
MiCA couvre-t-il les portefeuilles auto-conservés ?
- MiCA encadre la conservation en tant que service, lorsqu'un prestataire contrôle les crypto-actifs de clients ou leurs clés privées. Un portefeuille dont vous seul détenez les clés n'est pas un service de conservation qui vous est rendu, même si le prestataire qui vous envoie ou reçoit des fonds reste régulé.
MiCA encadre-t-il les NFT et les titres tokenisés ?
- Pour l'essentiel non. L'article 2 exclut les crypto-actifs uniques et non fongibles, ainsi que les crypto-actifs qui constituent des instruments financiers ou des dépôts, lesquels relèvent des autres textes financiers de l'Union.
Que deviennent les prestataires enregistrés sous un régime national ?
- L'article 143, paragraphe 3, autorise une période transitoire pour les entreprises déjà actives sous un régime national, au plus tard jusqu'au 1er juillet 2026. Chaque État membre a pu la raccourcir : pour un prestataire donné, vérifiez sa situation auprès de son autorité.